畜牧行政管理（畜牧） （2019）苏06行终310号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，越晟养殖场于2018年10月10日收到案涉复议决定，于同年11月7日提交起诉状，超过上述规定的十五日的起诉期限且不属于不可抗力或者其他不属于自身的原因。据此，一审法院裁定驳回越晟养殖场的起诉。 越晟养殖场提起上诉称，越晟养殖场投资人陈四林的妻子收到案涉行政复议决定书，不能依法视为越晟养殖场收到该复议决定，在行政复议程序中，如皋市政府没有制作送达地址确认书，在邮寄复议决定后也没有电话告知上诉人该邮寄送达的事实。因此，上诉人延误起诉期限属于有正当理由。请求撤销一审法院裁定，指令一审法院继续审理本案。 被上诉人如皋市政府辩称，被上诉人系根据上诉人申请行政复议时提交的送达地址邮寄送达案涉行政复议决定，陈四林的妻子于2018年10月10日收到该复议决定即视为送达，上诉人于同年11月7日提起行政诉讼不符合法定起诉期限规定。请求驳回上诉，维持一审裁定。 被上诉人如皋市农业局同意如皋市政府的答辩意见。 本院经审理对一审法院认定的事实予以确认。 本院补充认定以下
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，越晟养殖场于2018年10月10日收到案涉复议决定，于同年11月7日提交起诉状，超过上述规定的十五日的起诉期限且不属于不可抗力或者其他不属于自身的原因。据此，一审法院裁定驳回越晟养殖场的起诉。 越晟养殖场提起上诉称，越晟养殖场投资人陈四林的妻子收到案涉行政复议决定书，不能依法视为越晟养殖场收到该复议决定，在行政复议程序中，如皋市政府没有制作送达地址确认书，在邮寄复议决定后也没有电话告知上诉人该邮寄送达的事实。因此，上诉人延误起诉期限属于有正当理由。请求
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终310号 上诉人（原审原告）如皋市越晟养殖场，住所地如皋市。 投资人陈四林，男，1965年11月25日生，××族，住如皋市。 委托代理人石磊，北京吴少博律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）如皋市农业农村局，住所地如皋市。 法定代表人朱为民，局长。 应诉负责人季浩民，副局长。 委托代理人陶建兵，如皋市农业农……