行政强制 （2019）黔27行初526号

本案争议焦点为：1.都匀市人民政府是否是本案适格被告；2.被诉行政行为是否合法。 关于第1个争议焦点。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”之规定，本案中，因原告养殖场位于禁养区，被告依据《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定向原告作出了375号关闭决定并要求其于2018年10月17日前自行关闭，被告随即于次日对原告养殖场实施强制关闭。故，都匀市人民政府是本案适格被告。 关于第2个争议焦点。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”及《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”的规定，行政机关依法不具有强制执行权，对被诉行政强制执行行为的审查应适用《中华人民共和国行政强

本案争议焦点为：1.都匀市人民政府是否是本案适格被告；2.被诉行政行为是否合法。 关于第1个争议焦点。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”之规定，本案中，因原告养殖场位于禁养区，被告依据《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定向原告作出了375号关闭决定并要求其于2018年10月17日前自行关闭，被告随即于次日对原告养殖场实施强制关闭。故，都匀市人民政府是本案适格被告。 关于第2个争议焦点。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初526号 原告都匀经济开发区吉旺养殖场，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州都匀经济开发区洛邦镇白泥田小学对面（中国振华集团红旗机械厂内），统一社会信用代码915227205841270202。 法定代表人张翠莲，该养殖场经理。 委托代理人石磊，北京吴少博律师事务所律师，特别授权代理。 被告都匀市人民政府，住所地贵州省都……