土地行政管理（土地） （2021）陕08行初19号

关于原告变更诉讼请求的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。本案中，原告提出的诉讼请求分别是：一、撤销乱井子林场的08号国有林权证书；二、撤销乱井子林场的09号国有林权证书；三、判令被告对原告和白尔庄村民委员会与第三人的土地界线依据定政发【1989】48号处理决定给予确认。该三项诉讼请求涉及的三个行政行为不属于同一类行政行为，且涉及土、林地权属问题，合法性审查较为复杂，故该三项诉讼请求不宜合并审理，不属于法定的共同诉讼情形，原告应当就该三项诉讼请求分别起诉。现原告申请变更诉讼请求为：一、撤销乱井子林场的08号国有林权证书；二、撤销乱井子林场的09号国有林权证书，应予准许，但对变更后的两项诉讼请求是否应当分别起诉，应由有管辖权的人民法院进一步审查。关于原告变更被告的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

关于原告变更诉讼请求的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。本案中，原告提出的诉讼请求分别是：一、撤销乱井子林场的08号国有林权证书；二、撤销乱井子林场的09号国有林权证书；三、判令被告对原告和白尔庄村民委员会与第三人的土地界线依据定政发【1989】48号处理决定给予确认。该三项诉讼请求涉及的三个行政行为不属于同一类行政行为，且涉及土、林地权属问题，合法性审查较为复杂，故该三项诉讼请求不宜合并审理，不属于法定的共同诉讼情形，原告应

陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）陕08行初19号原告定边县贺圈镇王来滩村王来滩村民小组，住所地：定边县贺圈镇王来滩村。负责人雒谋，组长。委托代理人王增平，该村民小组村民。委托代理人王鸿彬，宁夏综义律师事务所律师。被告定边县人民政府，住所地：定边县东正街**。法定代表人苗玉祥，县长。委托代理人贾文亮，定边县林业局副局长。委托代理人白彦强，陕西丰园律师事务所律师。第三人定边县乱井……