侵权责任纠纷 （2014）肇中法立民终字第20号

《中华人民共和国民法通则》第二条规定，民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，但是，档案管理部门在为职工个人建立及保管档案的行为中，与职工本人并不是平等主体，未构成民法所调整的法律关系，故罗德炎作为职工个人要求被告为其补建个人档案的诉请，不属于民法调整的范畴。原告罗德炎请求被告赔偿其因不能补建档案，致使原告不能办理社会养老保险等的经济损失36万元亦欠缺事实和理由。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回罗德炎的起诉。本院经审查认为：上诉人向原审法院起诉，请求被上诉人为其补建职工个人人事档案和赔偿因不能补建档案致使其不能办理社会养老保险等的经济损失36万元。根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（（2004）民立他字第47号）：“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理”的规定，原审裁定认定上诉人的诉请未构成民法所

《中华人民共和国民法通则》第二条规定，民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，但是，档案管理部门在为职工个人建立及保管档案的行为中，与职工本人并不是平等主体，未构成民法所调整的法律关系，故罗德炎作为职工个人要求被告为其补建个人档案的诉请，不属于民法调整的范畴。原告罗德炎请求被告赔偿其因不能补建档案，致使原告不能办理社会养老保险等的经济损失36万元亦欠缺事实和理由。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回罗德炎的起诉。本院经审查认为：上诉人向原审法院起诉，请求被上诉人为其补建职工个人人事档案和赔偿因不能补建档

广东省肇庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）肇中法立民终字第20号上诉人（原审原告）：罗德炎，男，汉族，。被上诉人（原审被告）：高要市人民政府南岸街道办事处。住所地：高要市城区镇前路*号。负责人：吴健忠，该办事处主任。上诉人罗德炎因不服高要市人民法院（2013）肇要法民三初字第99号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉称：一、一审裁定以《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条驳回上诉人的……