城市规划管理（规划） （2019）津03行终172号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《天津市城市相对集中行政处罚权规定》第四条及《天津市街道综合执法暂行办法》第二条、第七条的规定，被告大沽街道办事处具有作出被诉《通知》的主体资格和法定职权。《天津市城乡规划条例》第五十三条规定：“新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线和城市雕塑等工程，改变建筑物外檐形式，建设单位或者个人应当向城乡规划部门申请办理建设工程规划许可证。”因此，新建建筑物应当取得城市规划部门或城乡规划部门的建设工程规划许可证，被告提供的证据能够证实，原告所建涉案房屋并未取得建设工程规划许可证。综上，被告认定涉案房屋未取得建设工程规划许可证，系违法建设并无不当。公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……”根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，有权行政机关对违法建设行

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《天津市城市相对集中行政处罚权规定》第四条及《天津市街道综合执法暂行办法》第二条、第七条的规定，被告大沽街道办事处具有作出被诉《通知》的主体资格和法定职权。《天津市城乡规划条例》第五十三条规定：“新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线和城市雕塑等工程，改变建筑物外檐形式，建设单位或者个人应当向城乡规划部门申请办理建设工程规划许可证。”因此，新建建筑物应当取得城市规划部门或城乡规划部门的建设工程规划许可证，被告提供的证据能够证实，原告所建涉案房屋并未取得建设工程规划许可证。综上，被告认定涉案房屋未取得建设工程规划许可证，系违法建设并无不当。公

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津03行终172号上诉人（原审原告）赵永利，男，1979年12月24日出生，汉族，住天津市滨海新区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区人民政府大沽街道办事处，住所地天津市滨海新区塘沽西沽远景庄园南侧。法定代表人卢盈，主任。上诉人赵永利因诉被上诉人天津市滨海新区人民政府大沽街道办事处（以下简称大沽街道办事处）规划行政强制纠纷一案，不服天津市滨海新区……