（2018）闽01行终181号
裁判要旨
《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第一款规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理”。第五款规定：“乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作”。第二十三条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告”。根据上述法律规定，县级以上人民政府环境保护主管部门是畜禽养殖污染防治工作的主管机关，负有防治畜禽养殖的行政职责。乡镇一级人民政府依法负有协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作的义务，但无权以自己名义实施查禁畜禽养殖污染的行为。被告宦溪镇政府在发现原告快乐养殖合作社实施环境污染行为后，应当及时制止并向区环境主管部门进行报告，并协助有关部门进行污染防治，但是被告无权以自身名义对原告鸡舍等设施进行拆除。被告宦溪镇政府庭审中辩称，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府
摘要
福州市晋安区宦溪镇人民政府、福州市晋安区快乐种养殖农民专业合作社乡政府二审行政判决书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽01行终181号上诉人（一审被告）福州市晋安区宦溪镇人民政府，住所地福建省福州市晋安区宦溪镇宦溪104号。法定代表人龚璀，镇长。委托代理人谢毅、黄新生，北京市盈科（福州）律师事务所律师。被上诉人（一审原告）福州市晋安区快乐种养殖农民专业合作社，住所地福建省福州市晋安区宦溪镇创新村公平自然村18号。法定代表人刘胜清，理事长。委托代理人张学强、雷……