行政给付 （2021）湘01行终67号

上述《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款及《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条的规定表明，在用人单位未依法缴纳工伤保险费的情形下，由用人单位支付工伤保险待遇，工伤保险基金在用人单位不支付时先行支付。因此，由用人单位承担支付工伤保险待遇责任应是先行支付的前提之一，而不是否定条件。长沙市工伤保险服务中心在作出的被诉《不予受理告知书》中，仅以周贵良工伤保险待遇应当由其所在单位承担为由拒绝先行支付，没有事实和法律依据。长沙市工伤保险服务中心在本案诉讼中提出《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款中的“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费”并不包括用人单位未为其职工办理工伤保险参保登记的情形，华厦公司益阳分公司并未为周贵良办理工伤保险参保登记，故周贵良要求先行支付工伤保险待遇不符合法定条件。长沙市工伤保险服务中心提交了《关于华厦公司益阳分公司参保登记的情况说明》用以证明其上述主张。经查，该情况说明是由长沙市工伤保险服务中心自身出具，且情况说明中表述的“未发现华厦公司益阳分公司及相关建筑项目的参保登记信息”内容，与生效的长沙市中级人民法院（2018）湘01民终9485号二审判决所认定

上述《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款及《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条的规定表明，在用人单位未依法缴纳工伤保险费的情形下，由用人单位支付工伤保险待遇，工伤保险基金在用人单位不支付时先行支付。因此，由用人单位承担支付工伤保险待遇责任应是先行支付的前提之一，而不是否定条件。长沙市工伤保险服务中心在作出的被诉《不予受理告知书》中，仅以周贵良工伤保险待遇应当由其所在单位承担为由拒绝先行支付，没有事实和法律依据。长沙市工伤保险服务中心在本案诉讼中提出《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款中的“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费”并不包括用人单位未为其职工办理工伤保险参保登记的情

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘01行终67号上诉人（一审被告）长沙市工伤保险服务中心，住所地湖南省长沙市芙蓉区芙蓉中路一段**。法定代表人王平，该中心主任。委托代理人邓命，长沙市工伤保险服务中心工作人员。委托代理人贾慧，湖南弘一律师事务所律师。被上诉人（一审原告）周贵良，男，1968年11月17日出生，汉族，住湖北省武穴市。委托代理人刘文蓉，湖南弘一（株洲）律师事务所律师……