行政登记 （2019）内04行终126号

原告和第三人持有的林权证均发生着法律效力，亦均是同一块林地或具有包含关系的森林、林木所有权、林地使用权的有效凭证，不能单一的审查某个林权证的合法性，尤其1982年颁发的林权证从诉讼时效上已经不可诉，为了有效维护当事人的合法权益，使行政机关的行政行为符合物权法的规定，本案原告与第三人就涉案林地使用权发生的争议，应首先解决森林、林木所有权、林地使用权权属争议。故本案应属于法律规定由行政机关先解决行政争议的行政行为。对行政机关解决的行政争议不服，再行提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（十）项之规定，裁定：驳回原告杨某的起诉。宣判后上诉人杨某不服，向本院提起上诉，请求依法撤销敖汉旗人民法院作出的（2019）内0430行初6号行政裁定，同时撤销2007年原审第三人办理的SJX-0305000127号林权证。理由为：一、原审第三人林权证来源不合法，办理程序不合法，应予以撤销。一审开庭时，一审法院调取了原审第三人时某林权证的所有档案材料，发现档案里面关键处全部有涂改，没有主管部门领导签字，发证时间与申请时间倒置，毗邻签字为一人书写，原审第三人承认

原告和第三人持有的林权证均发生着法律效力，亦均是同一块林地或具有包含关系的森林、林木所有权、林地使用权的有效凭证，不能单一的审查某个林权证的合法性，尤其1982年颁发的林权证从诉讼时效上已经不可诉，为了有效维护当事人的合法权益，使行政机关的行政行为符合物权法的规定，本案原告与第三人就涉案林地使用权发生的争议，应首先解决森林、林木所有权、林地使用权权属争议。故本案应属于法律规定由行政机关先解决行政争议的行政行为。对行政机关解决的行政争议不服，再行提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（十）项之规定，裁定：驳回原告杨某的起诉。宣判后上诉人杨某不服，

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政裁定书（2019）内04行终126号上诉人（原审原告）杨某，男，1950年12月12日出生，现住内蒙古自治区。委托代理人麻某，内蒙古彩桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敖汉旗人民政府。住所地：内蒙古自治区敖汉旗新惠镇河东新区。法定代表人于某，系旗长。委托代理人邵某。原审第三人时某，男，1961年4月2日出生，现住内蒙古自治区。上诉人杨某与被上诉人敖汉旗人民政府……