行政征收 （2019）黑01行终453号

行政协议是行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或其他组织协商订立的协议。它与民事协议有区别，是行政机关的行政行为，但又不同于传统的单方行政行为，而是以协商订立协议的形式出现，是一种双方行政行为，一旦订立，行政机关就要和行政相对人一样遵守，只有因公共利益需要或其他法定理由，行政机关才可以单方变更、解除协议。即便如此，造成损失的，也应当由行政机关予以补偿。《黑龙江省优化营商环境条例》（2019年3月1日施行）第二十七条规定：各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”，并遵守下列规定：。（二）履行与市场主体签订的有效合同，兑现以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件，不得以政府换届，相关责任人调整或当地政府政策调整为由不履行、不兑现，或迟延履行、迟延兑现；（三）因人民政府和有关部门责任导致有效合同不能履行，承诺的合法优惠条件不能兑现，给市场主体造成损失的，应该予以赔偿。对于本案，幺振起被拆迁的房屋虽然是住宅，但征收前，幺振起在该房屋开设中医诊所多年，其与阿城区征收办签订的非住宅房屋征收产权调换协议书，是在双方自愿协商的基础上，经征收领导小组研究决定后签订的，

行政协议是行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或其他组织协商订立的协议。它与民事协议有区别，是行政机关的行政行为，但又不同于传统的单方行政行为，而是以协商订立协议的形式出现，是一种双方行政行为，一旦订立，行政机关就要和行政相对人一样遵守，只有因公共利益需要或其他法定理由，行政机关才可以单方变更、解除协议。即便如此，造成损失的，也应当由行政机关予以补偿。《黑龙江省优化营商环境条例》（2019年3月1日施行）第二十七条规定：各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”，并遵守下列规定：。（二）履行与市场主体签订的有效合同，兑现以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行终453号上诉人（原审被告）哈尔滨市阿城区人民政府房屋征收办公室，住所地黑龙江省哈尔滨市阿城区上京大道78号。法定代表人陈景福，主任。委托代理人赵晋生，哈尔滨市阿城区人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人关文影，黑龙江恒普律师事务所律师。被上诉人（原审原告）幺满生，男，1964年5月21日生，汉族，武汉市硚口区科协副主席，住湖北……