行政征收 （2017）宁02行初198号

首先，关于本案被告的主体资格问题，依据上述查明的事实，石嘴山高新技术开发区管委会在成立之初即原大武口工业园区管委会是石嘴山市政府的派出机构，但该园区后更名为石嘴山高新技术产业园区，2013年又经国务院函复宁夏回族自治区人民政府批准升级其为国家高新技术产业开发区，定名为石嘴山高新技术产业开发区，应视为是经国务院、省级人民政府的批准而设立的开发区管理机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条"当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告......"的规定，再结合石嘴山高新技术开发区管委会与长胜村委会签订《征收补偿协议》的事实，石嘴山高新技术开发区管委会应为本案适格被告，应对其实施的土地征收行为承担法律责任，石嘴山市政府非本案适格被告，不承担责任。石嘴山高新技术开发区管委会在实施征地行为过程中，对原告苏汉斌依法取得的29.96亩承包地未未签订征地补偿协议或作出征收补偿决定即予征收，该行政行为违法，其可依据相关规定，在一定期限内对征收原告29.96亩土地的行为作出补偿决定，予以相应补救。关于原告主张的请求确认被告石嘴山高

首先，关于本案被告的主体资格问题，依据上述查明的事实，石嘴山高新技术开发区管委会在成立之初即原大武口工业园区管委会是石嘴山市政府的派出机构，但该园区后更名为石嘴山高新技术产业园区，2013年又经国务院函复宁夏回族自治区人民政府批准升级其为国家高新技术产业开发区，定名为石嘴山高新技术产业开发区，应视为是经国务院、省级人民政府的批准而设立的开发区管理机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条"当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告......"的规定，再结合石嘴山高新技术开发区管委会与长胜村委会签订《征收补偿协议》的事实

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行政判决书（2017）宁02行初198号原告苏汉斌，男，1940年6月2日出生，汉族，平罗县公安局退休干部，住大武口区。委托代理人陈宏梁，宁夏宁竞达律师事务所律师。被告石嘴山市人民政府。住所地：石嘴山市大武口区。法定代表人李郁华，石嘴山市人民政府市长。委托代理人李元晋，宁夏信援……