行政强制 （2021）鲁09行终79号

关于原告起诉被告强制拆除涉案房屋及附属设施的行为是否存在问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”本案中，虽然于其洪、毕忠良在公安机关做的询问笔录中认可系其所在公司实施了拆除行为，但是其所在公司不具有实施强制拆除的法定职权，事实上执行的是被告的行政命令，实质上属于委托协助行为。被告作出的东管罚责改[2019]第41号《东平湖管理局东平管理局责令（限期）改正通知书》，明确对象为清河公园水上乐园项目，指向并要求拆除涉案建筑设施，而后涉案建筑设施被拆除。拆除行为属于被告职权管辖范围，并有被告派员到拆除现场。结合原告提供的拆除现场视频、图片及毕忠良、陈培元的询问笔录等证据，能够证实原告所诉强拆行为系由被告实施。因此，原告所诉被告强制拆除涉案房屋及附属设施的行为存在。 关于原告是否具备提起本案诉讼的主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机

关于原告起诉被告强制拆除涉案房屋及附属设施的行为是否存在问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”本案中，虽然于其洪、毕忠良在公安机关做的询问笔录中认可系其所在公司实施了拆除行为，但是其所在公司不具有实施强制拆除的法定职权，事实上执行的是被告的行政命令，实质上属于委托协助行为。被告作出的东管罚责改[2019]第41号《东平湖管理局东平管理局责令（限期）改正通知书》，明确对象为清河公

山东省泰安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁09行终79号 上诉人（一审被告）东平湖管理局东平管理局，住所地：东平县西山路，统一社会信用代码121000004943607180。 法定代表人杜延成，局长。 出庭负责人岳善平，东平湖管理局东平管理局总工程师。 委托代理人贾文成，山东泰山法正律师事务所律师 委托代理人布占涛，山东泰山法正律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）东平滨河生态……