城市规划管理（规划） （2019）川03行终52号

根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条第一款“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施……”之规定，行政机关须在法定职权范围内实施行政强制措施。本案中，2019年自贡市大安区机构改革，将区城管部门的职责、相关机构的行政执法等职责整合，组建大安区综合执法局，故大安区综合执法局于2018年10月29日对案涉简易彩钢棚实施强制拆除时无行政执法权，缺乏行政执法的主体资格。 关于余云和提出的一审判决认定事实错误，案涉284.4平方米的简易彩钢棚系先征后建，不属于违法构筑物的上诉主张,本院于2019年3月11日作出的（2019）川03行终1号行政判决，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，结合查明事实，认定市执法局于2018年7月25日作出的责令余云和限期拆除案涉简易彩钢棚的《限期拆除违法建设通知书》系事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。该通知书中认定了余云和在未办理建设工程规划许可证的情况下，于2015年搭建简易建彩钢棚284.4平方米用于养殖的行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定的事实。故余云和提出的上诉主

根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条第一款“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施……”之规定，行政机关须在法定职权范围内实施行政强制措施。本案中，2019年自贡市大安区机构改革，将区城管部门的职责、相关机构的行政执法等职责整合，组建大安区综合执法局，故大安区综合执法局于2018年10月29日对案涉简易彩钢棚实施强制拆除时无行政执法权，缺乏行政执法的主体资格。 关于余云和提出的一审判决认定事实错误，案涉284.4平方米的简易彩钢棚系先征后建，不属于违法构筑物的上诉主张,本院于2019年3月11日作出的（2019）川03行终1号行政判决，根据《

四川省自贡市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川03行终52号 上诉人（原审原告）余云和，男，1936年3月出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 委托代理人余琴英（余云和之女），1973年5月出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托代理人张晓霞，北京圣运（天津）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）自贡市大安区综合行政执法局。住所地四川省自贡市大安区广华山人民南路114-1号。 法定代……