司法行政管理（司法行政） （2019）最高法行申9758号

本案的争议焦点为张传孝提起本案诉讼是否超过起诉期限。 当时生效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，张传孝于2010年4月24日因扰乱社会公共秩序，被黑龙江省鹤岗市劳动教养管理委员会（以下简称鹤岗市劳教委）决定劳动教养一年，起止时间为2010年4月24日至2011年3月13日，于所外执行。故其于2018年提起本案诉讼，请求撤销劳动教养决定明显超过起诉期限。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行”之规定，张传孝一并提起的行政赔偿诉讼亦已超过起诉期限。因此，一审法院裁定不予立案，二审法院予以维持，并无不当。 综上，张传孝的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。

本案的争议焦点为张传孝提起本案诉讼是否超过起诉期限。 当时生效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，张传孝于2010年4月24日因扰乱社会公共秩序，被黑龙江省鹤岗市劳动教养管理委员会（以下简称鹤岗市劳教委）决定劳动教养一年，起止时间为2010年4月24日至2011年3月13日，于所外执行。故其于2018年提起本案诉讼，请求撤销

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9758号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张传孝，男，1952年2月24日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市东山区。 再审申请人张传孝因诉黑龙江省鹤岗市人民政府（以下简称鹤岗市政府）撤销劳动教养决定及赔偿一案，不服黑龙江高级人民法院（2018）黑行终498号行政裁定，向本院申请再审。本院依法由审判员梁凤云、审判员张艳、审判员张……