（2017）吉24行终69号

根据《国有土地上房屋征征收与补偿条例》第二十五条“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼”之规定，房屋征收部门依据法规规定可以与被征收人订立补偿协议，敦化市征储中心作为房屋征收部门可以作为本案行政协议的适格被告，付金龙关于追加敦化市人民政府为共同被告的诉讼请求无法律依据，不予支持。敦化市征储中心对诉争行政协议的签订行为产生异议，且该部分事实确已被敦化市公安局刑事立案侦查，在该刑事案件并未侦结的情况下，无法对涉案行政协议的效力作出准确判断，故本案曾经中止诉讼，为保证当事人尽快解决纠纷，被征收人尽快得到回迁安置，原审对本案恢复审理。并结合本案实际情况，对涉案行政协议是否能够继续履行部分进行审理。在原审审理期间，敦化市征储中心作出撤销该协议的通知，对此，原审认为行政协议有别于普通民事协议之处在于行政机关享有行政优益权以及合同目的是为了实现行政管理。行政优

付金龙诉敦化市房屋征收与土地收购储备中心行政协议纠纷一案二审行政判决书

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉24行终69号上诉人（原审原告）付金龙，男，1981年11月20日出生，汉族，住吉林市昌邑区四川街伊利雅居园**号。委托代理人张海（系原告岳父），1957年10月12日出生，住敦化市新源居1期6号楼1号门市。委托代理人王杰，吉林尊理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敦化市房屋征收与土地收购储备中心，住所地敦化市敖东大街工联路****号。……