乡政府 （2019）苏07行赔终20号

一、关于诉讼程序的焦点问题。首先，关于撤诉后又起诉问题。苗氏养猪场于2018年11月14日提起诉讼后，经法院释明，其起诉时未提交书面赔偿申请、且尚未超过新安镇政府、灌南执法局履行职责的法定期限，苗氏养猪场于2018年12月1日申请撤诉，后于2019年1月8日以相同的事实和理由提起行政赔偿诉讼，属于有正当理由，不违反法律规定。新安镇政府、灌南执法局关于苗氏养猪场撤诉后无正当理由又起诉违反法律规定、依法应当不予立案的理由不能成立。其次，关于是否重复诉讼问题。苗氏养猪场对原审法院（2019）苏0791行初41号案件处于上诉审理期间于2019年2月18日提起诉讼不属于重复诉讼。因原审法院作出不予立案裁定的理由是苗氏养猪场未提交相关赔偿义务机关已经先行处理的证据材料、且经释明后苗氏养猪场拒绝补充。苗氏养猪场在补充证据材料后向原审法院重新提起诉讼，原审法院依法登记立案符合法律规定。并且，在原审法院诉讼过程中，针对不予立案裁定提起的上诉，连云港中院以原审法院已经另行立案受理为由作出结案通知，原审法院受理并继续审理并不存在诉讼程序上的障碍。如果让苗氏养猪场在连云港中院结案后再另行提起诉讼，既与连云港中

一、关于诉讼程序的焦点问题。首先，关于撤诉后又起诉问题。苗氏养猪场于2018年11月14日提起诉讼后，经法院释明，其起诉时未提交书面赔偿申请、且尚未超过新安镇政府、灌南执法局履行职责的法定期限，苗氏养猪场于2018年12月1日申请撤诉，后于2019年1月8日以相同的事实和理由提起行政赔偿诉讼，属于有正当理由，不违反法律规定。新安镇政府、灌南执法局关于苗氏养猪场撤诉后无正当理由又起诉违反法律规定、依法应当不予立案的理由不能成立。其次，关于是否重复诉讼问题。苗氏养猪场对原审法院（2019）苏0791行初41号案件处于上诉审理期间于2019年2月18日提起诉讼不属于重复诉讼。因原审法院作出不予立案裁

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）苏07行赔终20号 上诉人(原审原告):灌南县新安镇苗氏生猪养殖场，住所地江苏省灌南县新安镇于圩村东四组。 经营者：苗卫国。 委托诉讼代理人：苗连华（系苗卫国父亲）。 被上诉人(原审被告):灌南县新安镇人民政府，住所地江苏省灌南县新安镇人民东路。 法定代表人：王立权，该镇镇长。 出庭行政机关负责人：单家辉，该镇副镇长。 委托诉讼代……