土地行政管理（土地） （2019）鄂01行初631号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款第（三）项规定，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。《征收土地公告办法》第十四条第二款规定，未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。根据以上法律规定，我国现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法进行补偿的制度；市、县人民政府及土地管理部门是代表国家负责具体征收与补偿的法定主体。本案中，原告提交证据能够证明其合法所有的房屋被列入风光村“城中村”改造项目，且涉案房屋亦是因风光村“城中村”改造项目被第三人武昌区风光村委会实际实施了拆迁的事实。被告武昌区政府作为涉案房屋所在区域内的法定征收实施主体，具有依法组织实施征收行为的法定职权。并且，武政办[2009]36号《武汉市人民政府办公厅关于进一步加快城中村改造建设工作的意见》明确“城中

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款第（三）项规定，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。《征收土地公告办法》第十四条第二款规定，未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。根据以上法律规定，我国现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法进行补偿的制度；市、县人民政府及土地管理

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂01行初631号原告暨诉讼代表人欧阳亚兵。原告暨诉讼代表人陈聪。原告暨诉讼代表人陈军。原告欧阳文锋。原告柳望芝。原告刘思全。原告张开。原告庞荣华。原告周曦。原告陈燕翼。原告陈燕国。原告陈燕钢。原告陈满容。原告陈慧贤。原告陈玉华。原告陈明。原告柳静。原告张磊。原告张祥法。原告刘建枝。原告周建军。原告付烈文。原告刘焕珍。原告陈善银。原告张云华。以……