土地行政管理（土地） （2020）粤71行审复223号

根据申请执行人提供的材料，被执行人提出涉案地块系属于经济合作社分配的土地，且所在的村民委员会及经济合作社证明其符合“一户一宅”政策。本案中，申请执行人未对此事实予以查明即作出处罚，属于认定事实不清，证据不足。在上述情况未得到准确核实的情况下，准予强制执行可能损害被执行人家庭的基本居住权。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，被申请执行的行政行为具有“明显缺乏事实根据”的情形，应当裁定不准予执行。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条和第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的穗增国土规划资罚［2018］413号《土地违法案件行政处罚决定书》中“拆除在非法占用的196.70平方米土地上建设的建筑物，恢复土地原貌”。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：被申请人在未取得合法用地手续的情况下，非法占地进行农村住宅建设，构成非法占用土地，应当依法对其进行处罚，一户一宅是村民办理农村住宅报建手续的审批要求，不影响非法占

根据申请执行人提供的材料，被执行人提出涉案地块系属于经济合作社分配的土地，且所在的村民委员会及经济合作社证明其符合“一户一宅”政策。本案中，申请执行人未对此事实予以查明即作出处罚，属于认定事实不清，证据不足。在上述情况未得到准确核实的情况下，准予强制执行可能损害被执行人家庭的基本居住权。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，被申请执行的行政行为具有“明显缺乏事实根据”的情形，应当裁定不准予执行。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条和第一百零一条第一款第（十四）项之

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2020)粤71行审复223号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源规划委员会），住所地广东省广州市越秀区******。法定代表人：彭某某，主任。委托代理人：林某某，该局工作人员。被申请人（原被执行人）：张某某，男，1954年11月26日出生，汉族，住广州市增城区***************，公民身份号码***********……