土地行政管理（土地） （2019）川06行初56号

本案争议焦点是：一、钟光清是否具备原告主体资格；二、钟光清主张撤销的理由是否成立。 关于争议焦点一。被告中江县政府辩称钟光清不是本案的行政相对人，与案涉土地没有利害关系，不是本案的适格原告。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。中江县政府于2003年10月8日作出《关于余田如变更土地使用权的请示的批复》的行政相对人系余田如，原告钟光清虽不是该行政行为的相对人，但根据1985年3月13日的《私房产权营业立约》可知案涉土地原系钟光清祖宅土地，中江县政府同意将土地变性并登记余田如为权利人，未经法院审理，无法判断该具体行政行为是否侵害钟光清的相关权利，因此，钟光清与中江县政府所作批复具有利害关系，具有提起本案诉讼的主体资格。被告中江县政府的抗辩理由不成立，本院不予支持。 关于争议焦点二。本院认为，钟光清与余田如在1985年3月13日就签订了《私房产权营业立约》，明确案涉土地上新建房屋产权属余田如所有，钟光清此后三十多年间并未提出异议。且钟光清于2004年取得的两本《集体土地建设用地使用权证

本案争议焦点是：一、钟光清是否具备原告主体资格；二、钟光清主张撤销的理由是否成立。 关于争议焦点一。被告中江县政府辩称钟光清不是本案的行政相对人，与案涉土地没有利害关系，不是本案的适格原告。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。中江县政府于2003年10月8日作出《关于余田如变更土地使用权的请示的批复》的行政相对人系余田如，原告钟光清虽不是该行政行为的相对人，但根据1985年3月13日的《私房产权营业立约》可知案涉土地原系钟光清祖宅土地，中江县政府同意将土地变性并登记余田如为权利人，未经法

四川省德阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川06行初56号 原告：钟光清，女，汉族，生于1953年12月24日，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：余祥如（系钟光清之夫），男，汉族，生于1952年1月9日，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：倪成，四川川泰律师事务所律师。 被告：中江县人民政府，住所地：中江县凯江镇公园街**。 法定代表人：李霞，县长。 行政机关出庭负责人：陈勇，该县副……