行政复议 （2021）赣09行终16号

被告樟树环境局作为樟树市政府环境保护主管部门，有权对樟树市行政区域内的环保工作实施监督管理以及对环境违法行为进行行政处罚的法定职权。本案的争议焦点主要是樟树环境局作出的《责令改正违法行为决定书》认定的事实是否清楚、适用法律是否正确及被诉的《行政复议决定书》是否合法。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条规定，贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十九条规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本案中，首先，原告于2011年呈报的环境影响报告表被樟树环境局批复后，一直未向樟树环境局申请建设项目竣工环境保护验收。期间，樟树环境局还在2016年—2019年先后三次对原告提出了环保竣工验收，原告仍未申请而在生产经营。其次，樟树环境局在2018年5月的现场监察中就发现厂区现场车辆进出有扬尘产生；在2020年

被告樟树环境局作为樟树市政府环境保护主管部门，有权对樟树市行政区域内的环保工作实施监督管理以及对环境违法行为进行行政处罚的法定职权。本案的争议焦点主要是樟树环境局作出的《责令改正违法行为决定书》认定的事实是否清楚、适用法律是否正确及被诉的《行政复议决定书》是否合法。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条规定，贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十九条规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境

江西省宜春市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）赣09行终16号上诉人（原审原告）樟树市张家山港埠装卸运输有限公司，住所地：江西省樟树市城北街道办事处门楼里，统一社会信用代码91360982756757708J。法定代表人陈金龙，该公司总经理。被上诉人（原审被告）宜春市樟树生态环境局，住所地：樟树市杏佛路**。统一社会信用代码11360800MB1E376099。法定代表人刘贞培，该局局长。……