合资、合作开发房地产合同纠纷 （2019）琼96民终2092号

本案的争议焦点是：一、原、被告签订的《合作建房协议书》是否应予解除；二、原告主张二被告连带返还定金5万元有无事实和法律依据；三、二被告反诉请求增加赔偿损失11万元是否有事实根据及法律依据。 一、关于原、被告签订的《合作建房协议书》是否应予解除的问题。本案中，原、被告于2011年5月3日签订《合作建房协议书》，约定二被告将涉案的土地及地上附属房屋用于与原告合作建房。但根据查明的事实，涉案的土地及地上附属房屋为陵水县原五金公司仓库及职工宿舍用地，尚未进行土地确权登记。五金公司至今未依法办理该宗国有建设用地使用权确权登记，目前亦未办理国有建设用地使用权出让手续，涉案土地及地上附属房屋至今未办理产权登记至二被告名下，根据《中华人民共和国物权法》的规定，因土地及地上附属房屋属不动产物权，其权属以在不动产登记部门的登记为主。因此，二被告在尚未取得涉案土地及地上附属房屋权属的情况下，对涉案的国有土地及地上附属房屋进行处分，明显系无权处分。同时，该无权处分国有资产的行为亦损害到国家的利益。故原、被告于2011年5月3日签订《合作建房协议书》系无效协议。经释明，原、被告均坚持解除《合作建房协议书》，但由

本案的争议焦点是：一、原、被告签订的《合作建房协议书》是否应予解除；二、原告主张二被告连带返还定金5万元有无事实和法律依据；三、二被告反诉请求增加赔偿损失11万元是否有事实根据及法律依据。 一、关于原、被告签订的《合作建房协议书》是否应予解除的问题。本案中，原、被告于2011年5月3日签订《合作建房协议书》，约定二被告将涉案的土地及地上附属房屋用于与原告合作建房。但根据查明的事实，涉案的土地及地上附属房屋为陵水县原五金公司仓库及职工宿舍用地，尚未进行土地确权登记。五金公司至今未依法办理该宗国有建设用地使用权确权登记，目前亦未办理国有建设用地使用权出让手续，涉案土地及地上附属房屋至今未办理产权登

海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼96民终2092号 上诉人（原审被告、反诉原告）：董存雄，男，1965年7月8日出生，黎族，现住海南省陵水黎族自治县。 上诉人（原审被告、反诉原告）：李月香，女，1965年8月11日出生，黎族，现住海南省陵水黎族自治县。 二上诉人共同的委托诉讼代理人：万海强，江西振宇律师事务所律师。 被上诉人（原审原告、反诉被告）：三亚合鑫亿房地产开发有限……