行政强制 （2019）最高法行申5939号

宏宇公司、邓振、邓绍辉于2018年11月提起本案诉讼，请求撤销巴中市政府组织强制收回宏宇公司土地的行政行为；撤销巴中市住建局颁发的026号《建筑工程施工许可证》和巴中市规划局颁发的（2004）市字第07ＩＥ号《建设工程规划许可证》；责令巴中市政府返还宏宇公司土地。根据宏宇公司、邓振、邓绍辉诉称的事实及提交的起诉材料，其诉称的收回土地行为表现为2011年12月8日在案涉土地上强行施工的行为。该行为作为一个事实行为，宏宇公司、邓振、邓绍辉在当时即知道或应当知道，其对此提起诉讼超过了当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限。宏宇公司、邓振、邓绍辉诉称2004年颁发的026号《建筑工程施工许可证》、（2004）市字第07ＩＥ号《建设工程规划许可证》失效后，于2011年4月20日分别被巴中市住建局和巴中市规划局违法以眉批签章方式重新起用。宏宇公司、邓振、邓绍辉对上述两个行政许可行为的诉讼已经超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的五年起诉期限。宏宇公司、邓振、邓绍辉的起诉不符合法定起诉条件，一审裁定不予立案，二

宏宇公司、邓振、邓绍辉于2018年11月提起本案诉讼，请求撤销巴中市政府组织强制收回宏宇公司土地的行政行为；撤销巴中市住建局颁发的026号《建筑工程施工许可证》和巴中市规划局颁发的（2004）市字第07ＩＥ号《建设工程规划许可证》；责令巴中市政府返还宏宇公司土地。根据宏宇公司、邓振、邓绍辉诉称的事实及提交的起诉材料，其诉称的收回土地行为表现为2011年12月8日在案涉土地上强行施工的行为。该行为作为一个事实行为，宏宇公司、邓振、邓绍辉在当时即知道或应当知道，其对此提起诉讼超过了当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限。宏宇公

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5939号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：四川省巴中市宏宇房地产开发有限公司。住所地：四川省巴中市巴州区江北大道**。 法定代表人：赵猛，清算组组长。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邓振，男，1976年8月28日出生，汉族，住广西壮族自治区百色市右江区。 上列再审申请人的委托诉讼代理人：李侍霖，男，1954年6月……