劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏05行终367号

根据《劳动保障监察条例》第三条的规定，苏州人社局作为县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作，针对顾根脐的投诉申请，有权作出处理，系本案适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，苏州市政府经顾根脐申请作出行政复议决定，系履行法定职责，且作为维持原行政行为的复议机关系本案共同被告。 《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。《关于实施若干规定》第十八条第二款规定，对不符合第一款第一项规定的投诉，即违反劳动保障法律的行为超过2年的，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。本案中，顾根脐所投诉事项系2003年10月至2004年6月，姑苏公安分局未按规定为其申报缴纳社会保险费。从本案现有证据看，姑苏公安分局自2004年7月起开始为顾根脐缴纳社会保险费，即便存在顾根脐所举报的违法行为，其也应在此后的2年内向劳动保障部门进行投诉。而顾根脐至2018年10月15日才向苏

根据《劳动保障监察条例》第三条的规定，苏州人社局作为县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作，针对顾根脐的投诉申请，有权作出处理，系本案适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，苏州市政府经顾根脐申请作出行政复议决定，系履行法定职责，且作为维持原行政行为的复议机关系本案共同被告。 《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。《关于实施若干规定》第十八条第二款规定，对不符合第一款第一项规定的投诉，即违反劳动

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终367号 上诉人（原审原告）顾根脐，男，1958年8月20日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 被上诉人（原审被告）苏州市人力资源和社会保障局，住所地苏州市体育场路4号。 法定代表人朱正，局长。 委托代理人王兰，工作人员。 委托代理人范卫平，工作人员。 被上诉人（原审被告）苏州市人民政府，住所地苏州市三香路998号。 法定代表人李亚平，……