土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复541号

《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”但申请执行人未对被执行人“一户一宅”的有关事实予以查明即作出处罚，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定不准予强制执行穗增国土规划资罚〔2018〕191号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，向本院申请复议称：一、复议申请人作出的涉案行政处罚决定事实清楚，证据确实充分。（一）复议申请人已对被执行人是否符合“一户一宅”的情形予以查实。根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》以及《广东省农村宅基地管理办法》的规定，依法取得的农村宅基地，应当办理宅基地使用权登记，依法登记的宅基地使用权才受法律保护。农村集体经济组织成员建设住宅，应当在竣工后，凭乡（镇）或县级以上人民政府的用地批准文件向县级以上人民政府土地登记机关提出宅基地使用权登记申请。依法报市、县（含县级市、区）以

《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”但申请执行人未对被执行人“一户一宅”的有关事实予以查明即作出处罚，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定不准予强制执行穗增国土规划资罚〔2018〕191号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，向本院申请复议称：一、复议申请人作出的涉案行政处罚决定事实清楚，证据确实充分。（一）复议申请人

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复541号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局。住所地：广东省广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：谢瑜莅，广州市规划和自然资源局增城区分局工作人员。被申请人（原被执行人）：关锦桁，男，1981年11月13日出生，汉族，住广州市增城区。被申请人（原被执行人）：关锦田，男，1973年7月1日出生，汉族……