行政登记 （2019）苏09行终278号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。第九十五条第（二）项规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；……”故治安管理处罚必须以事实为依据，对于违法事实不能成立的，不能予以治安管理处罚。本案中，由于案涉事件突然，亦无影像资料等证据佐证，故只能通过对当事人及其他在场人的询问笔录做出判断，将案情还原趋于基本真实的情况。对是郝正国将郭粉秀推倒还是郭粉秀自行跌倒导致郭粉秀腿部受伤，郝正国与郭粉秀两人各执一词，郭粉秀的丈夫王付林陈述其是听郭粉秀说郝正国将其推倒，仅为传来证据，而在场的证人高某,4、郭某,4及聂某,4扣均陈述该伤是郭粉秀自行跌倒导致。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（七）项规定，证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。第九十五条第（二）项规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；……”故治安管理处罚必须以事实为依据，对于违法事实不能成立的，不能予以治安管理处罚。本案中，由于案涉事件突然，亦无影像资料等证据佐证，故只能通过对当事人及其他在场人的询问笔录做出判断，将案情还原趋于基本真实的情况。对是郝正国将郭粉秀推倒还是郭粉秀自行跌

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏09行终278号 上诉人（原审原告）郭粉秀。 委托代理人王付林（系上诉人郭粉秀之夫）。 委托代理人孙元昶，盐城市亭湖区先锋法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）盐城市盐都区公安局大纵湖派出所，住所地盐城市盐都区大纵湖镇义丰路。 负责人智玉超，该所所长。 出庭负责人孙林，该所副所长。 委托代理人侍光华，盐城市盐都区公安局民警。 被上诉……