乡政府 （2018）皖1322行初109号
裁判要旨
本案争议焦点：1.杨楼镇政府是否是适格被告；2.2018年8月11日杨楼镇政府强拆刘述强养殖场的行为是否合法。 一、杨楼镇政府是否是适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 行政诉讼被告是其基于一定职权，作出一定行政行为，又因一定的职权行为对行政相对人或利害关系人的权利义务造成实际影响，而被诉至法院，被要求承担一定责任的行政主体。 本案中，杨楼镇政府作为政府机关，具有行政职权，其于2018年8月7日向刘述强下发通知，于2018年8月11日具体实施拆除刘述强养殖场的行为，对刘述强的权利义务造成实际影响，依据上述规定，刘述强不服提起诉讼，杨楼镇政府是适格被告。 杨楼镇政府抗辩其受萧县环保委等部门的委托，依据[2018]88号文实施强拆行为，但[2018]88号文制作时间是2018年8月17日，在其2018年8月11日实施强制拆除行为后，同时杨楼镇政府提交的相关文件均未载明要求其违法拆除，故其抗辩理由不成立，不予采信。 二、2018年8月11日杨楼镇政府强拆刘述强养殖场的行为是否合法。
摘要
刘述强与萧县杨楼镇人民政府乡政府一审行政判决书
正文（节选）
安徽省萧县人民法院 行 政 判 决 书 (2018)皖1322行初109号 原告：刘述强，男，汉族，1970年8月20日出生，住萧县。 委托代理人：王培峰，江苏金朝阳律师事务所律师。 被告：萧县杨楼镇人民政府，住所地萧县杨楼镇，统一社会信用代码11341322003196387D。 法定代表人：杜庆军，镇长。 委托代理人：李卫东，该镇副镇长。 委托代理人：王鑫宇，安徽烁光律师事务所律师。……