玩忽职守 （2016）晋01刑终117号

被告人杨世卿身为国家机关中从事公务的人员，在工作中严重不负责任，不认真履行职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人杨世卿归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，予以从轻处罚。根据被告人杨世卿犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度及认罪悔罪表现，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》之规定，判决被告人杨世卿犯玩忽职守罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。一审宣判后，被告人杨世卿不服，提出上诉，其主要上诉理由是：1、上诉人为东涧河村办理36份虚假《土地承包经营权证》过程中，审查不严，属失职行为。2、办理虚假《土地承包经营权证》不等于办理虚假的退耕还林手续，与该村非法套取国家“退耕还林款”50余万元，在刑法中不会产生必然的因果关系。而办理合计22户“退耕还林”手续，包括退耕还林的验收和“退耕还林”补助款的发放，均由乡农业办负责。从上诉人审核后由区政府给东涧河村36户颁发的《土地承包经营权证》与乡农业办核准的

被告人杨世卿身为国家机关中从事公务的人员，在工作中严重不负责任，不认真履行职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人杨世卿归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，予以从轻处罚。根据被告人杨世卿犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度及认罪悔罪表现，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》之规定，判决被告人杨世卿犯玩忽职守罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。一审宣判后，被告人杨世卿不服，提出上诉，其主要上诉理由是：

山西省太原市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）晋01刑终117号原公诉机关太原市杏花岭区人民检察院。上诉人（原审被告人）杨世卿，男，1963年1月8日出生于山西省太原市，2014年6月26日因涉嫌犯玩忽职守罪被取保候审。辩护人贾润明，男，中涧河乡工作人员。太原市杏花岭区法院审理的太原市杏花岭区人民检察院以并杏检公诉刑诉[2014]277号起诉书指控被告人杨世卿犯玩忽职守罪一案，于2015年……