玩忽职守 （2014）云中法刑二终字第2号

原审被告人叶某甲犯罪后在未被采取强制措施时，于2013年6月4日8时35分自动到新兴县人民检察院投案，如实供述自己的罪行，认定其构成自首。结合本案的证据，原审被告人叶某甲到案前，侦查机关已经掌握了叶某甲的犯罪事实，叶某甲是在侦查人员电话通知其到案时才到案交代自己的犯罪事实，其归案不具备《刑法》第六十七条规定自首的必须具备的要件——自动性，依法不能认定为自首，一审法院的认定属于认定事实错误。2、电话通知到案不是自动投案。首先国家权力既可能表现为强制性的，也可能是非强制性的，它既可以使用暴力和实施制裁，但又不一定真正使用暴力和实施制裁，电话通知到案虽不直接表现为暴力，但同样是以军队、警察、法庭、监狱等国家机器为后盾。电话通知到案虽非传唤，也非强制措施，但属于传唤、强制措施的前置行为，其服务、服从于传唤或强制措施，是司法活动的组成部分，是行使国家权力的具体表现。其次电话通知到案是被动归案。自动性是自首的本质要求，投案自首一定要有主动性和自愿性。广东省高级人民法院2011年8月4日《关于进一步加强职务犯罪审判工作的若干意见》明确规定：“要严格规范自首、立功等量刑情节的认定。要严格依照刑法及相关

原审被告人叶某甲犯罪后在未被采取强制措施时，于2013年6月4日8时35分自动到新兴县人民检察院投案，如实供述自己的罪行，认定其构成自首。结合本案的证据，原审被告人叶某甲到案前，侦查机关已经掌握了叶某甲的犯罪事实，叶某甲是在侦查人员电话通知其到案时才到案交代自己的犯罪事实，其归案不具备《刑法》第六十七条规定自首的必须具备的要件——自动性，依法不能认定为自首，一审法院的认定属于认定事实错误。2、电话通知到案不是自动投案。首先国家权力既可能表现为强制性的，也可能是非强制性的，它既可以使用暴力和实施制裁，但又不一定真正使用暴力和实施制裁，电话通知到案虽不直接表现为暴力，但同样是以军队、警察、法庭、监

广东省云浮市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）云中法刑二终字第2号抗诉机关新兴县人民检察院。原审被告人叶某甲，男，1966年3月6日出生，汉族，广东省新兴县人，高中文化，原任新兴县东成镇林业工作站站长，现任新兴县河头镇林业工作站站员，住新兴县。因本案于2013年6月4日被刑事拘留，同年6月9日被新兴县人民检察院决定取保候审，同年8月16日被新兴县人民法院决定取保候审。新兴县人民法院审理新兴……