其他行政行为 （2019）鲁06行初21号

原告的房屋在被告征收土地所在村内，与本案被诉行政行为具有利害关系，依法有权提起本案诉讼。招远市人民政府是作出本案征收土地公告的行政机关，是本案的适格被告。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中,被告根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定将批准征地机关、批准文号、征收土地的位置、用途、面积以及征收补偿方案等批准事项予以公告的行为,只是政府程序性的宣告实施征地,告知被征地人按照相应程序办理相应手续,其行为本身未对原告的权利义务产生实际影响。对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为,而非征收公告行为。因征收公告本身不对被征收人的权利义务产生实际影响,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于行政诉讼的受案范围”之规定,征收公告行为原则上属于不可诉的行政行为。如征收公告内容与征地批复批准征收土地的范围、用途、

原告的房屋在被告征收土地所在村内，与本案被诉行政行为具有利害关系，依法有权提起本案诉讼。招远市人民政府是作出本案征收土地公告的行政机关，是本案的适格被告。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中,被告根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定将批准征地机关、批准文号、征收土地的位置、用途、面积以及征收补偿方案等批准事项予以公告的行为,只是政府程序性的宣告实施征地,告知被征地人按照相应程序办理相应手续,其行为本身未对原告的权利义务产生实际影响。对被

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初21号原告郭学礼，男，1961年9月25日出生，汉族，住山东省招市。委托代理人林晓明，北京市盈科（济南）律师事务所律师。被告招远市人民政府，住所地：山东省招远市泉山路27号。法定代表人吴有进，市长。出庭负责人李海滨，副市长。委托代理人史萍，招远市人民政府工作人员。委托代理人孙明，山东同济律师事务所律师。原告郭学礼诉被告招远市人民政府征……