（2018）皖13行终49号
裁判要旨
砀山县人社局未经张福运确认检材，单方委托相关单位对检材进行鉴定，也未将鉴定结论送达张福运，违反程序正当原则。该鉴定结论依法不能作为行政行为的事实依据。《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》第十条没有不批准职工退休的规定，砀山县人社局据此规定对张福运作出不批准退休的行政行为属适用依据错误。综上，砀山县人社局作出的砀人社险[2016]13号答复事实不清，程序违法，适用法律、法规不当，应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）、（二）、（三）项之规定，判决撤销砀山县人社局作出的砀人社险[2016]13号《关于张福运申请退休不予批准的答复》。案件受理费50元，由砀山县人社局承担。砀山县人社局不服，提起上诉。砀山县人社局上诉称：一、一审判决认定砀山县人社局委托鉴定违反程序正当原则错误；二、一审判决未查明砀山县木材公司工资表中无张福运领取记录的情况；三、砀山县人社局作出的[2016]13号答复程序合法，不存在适用法律错误的情形。综上，请求撤销一审判决，依法改判驳回张福运的诉讼请求或者发回重审，一、二审案件受理费均由张福运承担。张福运答辩称：一审判决查明事实清楚，证据充分。
摘要
砀山县人力资源和社会保障局、张福运劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖13行终49号上诉人（一审被告）：砀山县人力资源和社会保障局，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区6楼,统一社会信用代码113413210031944964。法定代表人：薛同辉，该局局长。出庭负责人：刘孝利，该局副局长。委托代理人：李剑，该局工作人员。委托代理人：刘强，该局工作人员。被上诉人（一审原告）：张福运，男，1953年6月4日出生，汉族，……