土地承包经营权纠纷 （2021）闽05民终1823号

在民事诉讼中，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，童晋福主张确认土地承包经营权用益物权，而涉案地块的土地承包经营权，英林镇政府的信访复查意见表明该承包地已于1991年前后已全部被市级征用。对该征用行为，童晋福若认为侵犯其合法权益，应当先申请行政复议，后向人民法院提起行政诉讼。因此，在已丧失涉案土地承包经营权的情况下，童晋福提起民事诉讼，该涉案地块的争议，属于土地使用权的争议，依法应由人民政府处理。童晋福于2019年6月2日向英林镇政府提出《履行土地承包及承包合同管理职责申请书》，童晋福以英林镇政府拒不答复、不履行法定职责为由向福建省南安市人民法院提起了行政诉讼，该院作出（2019）闽0583行初243号行政裁定，童晋福不服该裁定，向泉州市中级人民法院提出上诉，泉州市中级人民法院作出（2020）闽05行终173号行政裁定书，裁定：一、撤销福建省南安市人民法院（2019）闽0583行初243号行政裁定；二、本案指令福建省南安市人民法院继续审理。

在民事诉讼中，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，童晋福主张确认土地承包经营权用益物权，而涉案地块的土地承包经营权，英林镇政府的信访复查意见表明该承包地已于1991年前后已全部被市级征用。对该征用行为，童晋福若认为侵犯其合法权益，应当先申请行政复议，后向人民法院提起行政诉讼。因此，在已丧失涉案土地承包经营权的情况下，童晋福提起民事诉讼，该涉案地块的争议，属于土地使用权的争议，依法应由人民政府处理。童晋福于2019年6月2日向英林镇政府提出《履行土地

福建省泉州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽05民终1823号 上诉人（原审原告）：童晋福，男，1969年10月5日出生，汉族，住福建省晋江市。 被上诉人（原审被告）：晋江市英林镇嘉排村民委员会，住所地晋江市英林镇嘉排村公园****。 负责人：王槐荣，主任。 上诉人童晋福因与被上诉人晋江市英林镇嘉排村民委员会（以下简称“嘉排村委会”）土地承包经营权纠纷一案，不服福建省晋江市人民法院……