行政裁决 （2019）桂07行初16号

根据《中华人民共和国森林法法》第十七条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”以及《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第二款“单位之间发生的林木、林地权属纠纷，由县级以上人民政府处理。”的规定，被告钦南区政府作为县级人民政府，具有对原告沙坡村民小组与高沙村民委员会的林地权属纠纷作出处理决定的法定职权。本案中，被告已于2012年2月29日受理了原告的确权申请，但到原告提起诉讼之日将近七年之久，被告仍没有作出处理决定。《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十一条规定，“土地山林水利权属纠纷确权处理期限为六个月。案情复杂的，经本机关主要负责人批准可以延长六个月。调解、勘验、鉴定期间不计入办案期限内。”据此，被告在受理原告的确权申请后最迟应当在十二个月内作出处理决定。本案中，被告从受理原告的确权申请至原告提起诉讼之日，没有作出结论性意见，明显超过了十二个月的法定期限，又不能提交证据证明本案处于调解、勘验、鉴定期间，其行为属于拖延履行职责行为，已构成不履行法定职责。 综上所述，被告钦南区政府具有调处林地权属纠纷的法定职权，

根据《中华人民共和国森林法法》第十七条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”以及《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第二款“单位之间发生的林木、林地权属纠纷，由县级以上人民政府处理。”的规定，被告钦南区政府作为县级人民政府，具有对原告沙坡村民小组与高沙村民委员会的林地权属纠纷作出处理决定的法定职权。本案中，被告已于2012年2月29日受理了原告的确权申请，但到原告提起诉讼之日将近七年之久，被告仍没有作出处理决定。《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十一条规定，“土地山林水利权属纠纷确权处理期限为六个月。案情复杂的，经

广西壮族自治区钦州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂07行初16号 原告钦州市钦南区康熙岭镇高沙村民委员会沙坡村民小组。 诉讼代表人陈伟明，该村民小组组长。 委托代理人林志明，北京市佳法律师事务所律师。 被告钦州市钦南区人民政府，住所地钦州市金海湾东大街**。 法定代表人胡颎，该区人民政府区长。 委托代理人宋志行，钦州市钦南区司法局副局长。 原告钦州市钦南区康熙岭镇高沙村民委员会沙……