行政确认 （2019）赣10行初74号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十条第一款规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，征收办系被告抚州高新管委会组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，原告就征收办与其签订房屋征收与补偿安置协议行为提起本案诉讼，应当以抚州高新管委会为被告，故抚州高新管委会系本案适格被告。行政诉讼法认可行政机关可以通过约定方式实施行政管理，应当尊重各方当事人协商一致达成的协议，让合法有效的协议内容得以切实落实，否则协议将失去意义。本案中，在平等、自愿的基础上，经过协商一致，征收办按照15号文件确定的补偿标准，与原告张磊签订案涉房屋征收补偿安置协议书，该协议约定的补偿安置内容不损害国家利益、公共利益和他人合法权益，且被诉签订补偿安置协议行为程序亦未违反相关法律强制性规定，双方当事人也已经按照协议约定履行完毕。因此，原告请求确认被告委托抚州市常青拆迁事务所于2017年6月19日与其签订房屋征收补偿安置协议行为违法的诉讼请求，于法无据，本院不予支
摘要
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十条第一款规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，征收办系被告抚州高新管委会组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，原告就征收办与其签订房屋征收与补偿安置协议行为提起本案诉讼，应当以抚州高新管委会为被告，故抚州高新管委会系本案适格被告。行政诉讼法认可行政机关可以通过约定方式实施行政管理，应当尊重各方当事人协商一致达成的协议，让合法有效的协议内容得以切实落实，否则协议将失去意义。本案中，在平等、自
正文（节选）
江西省抚州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣10行初74号原告张磊，男，1987年4月20日出生，汉族，住抚州市临川区。被告抚州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称抚州高新管委会），所在地址：抚州市高新区钟岭大道**。法定代表人曾月兴，主任。委托代理人陆向军，男，1973年4月26日出生，汉族，系抚州高新技术产业开发区房屋征收与补偿安置工作领导小组办公室副主任,住,住抚州市临川区/d……