行政复议 （2019）黔23行初115号

本案的争议焦点是：兴义市人民政府于2019年4月2日作出兴府行复不字[2019]2号行政复议不予受理决定书的行政行为是否合法？是否应当撤销？ 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。即政府有权处理的是土地的争议问题。至于对无权属争议的土地承包经营权之纠纷，则属于村民自治范畴，应由村集体经济组织或村委会管理。罗成俊要求确认的既然是兴义市下五屯镇下五屯村某组的土地承包经营权，该村组的土地应当由该村集体相关组织负责经营、管理。至于该村组土地交由本村组村民如何进行承包，如何分配所得利益，应由村民会议或村民代表会议讨论决定，这属于村民的自治范畴，不属于政府的职权范围。因此，本案的原告请求兴义市人民政府下午屯街道办事处对其土地承包经营权进行确认没有法律依据。 其次，罗成俊之女向兴义市人民政府下午屯街道办事处申请解决罗成俊的农村土地承包经营权问

本案的争议焦点是：兴义市人民政府于2019年4月2日作出兴府行复不字[2019]2号行政复议不予受理决定书的行政行为是否合法？是否应当撤销？ 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。即政府有权处理的是土地的争议问题。至于对无权属争议的土地承包经营权之纠纷，则属于村民自治范畴，应由村集体经济组织或村委会管理。罗成俊要求确认的既然是兴义市下五

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)黔23行初115号 原告罗成俊，女，1949年1月5日生，汉族，初中文化，贵州兴义市人，户籍地兴义市。现住兴义市。 委托代理人胡清，贵州天翊律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托代理人焦开东，贵州天翊律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告兴义市人民政府，住所地：兴义市市府路1号。 法定代表人田涛，市长。 委托代理人何……