占有物损害赔偿纠纷 （2016）苏11民终字934号

朱忠兴要求李明富返还登记材料，并赔偿经济损失129000元，精神损失费10000元，共计139000元，其实质是朱忠兴对自身符合“农转非”条件而未能登记有争议，但“农转非”问题系由国家政策调整，不属人民法院受案范围，因此本案纠纷不属人民法院受理民事诉讼的范围。据此，原审法院裁定驳回朱忠兴的起诉。上诉人朱忠兴不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人之所以起诉李明富，主要是由于李明富工作失职、渎职，直接导致朱忠兴“农转非”的通知因种种原因未能送达上诉人。当时几乎所有下放人员均得以复职，而上诉人下放前一直担任公社文书及信用社会计，理应更优先办理“农转非”手续。上诉人并不是告李明富关于“农转非”的政策执行，而是李明富不负责任，丢失原本应该及时送达的“农转非”通知以及造成的后续结果。且句容市法院两次立案，足以说明本案应属于法律保护范围之内。被上诉人李明富答辩认为，其仅为工作人员，朱忠兴不符合“农转非”的条件，也没有给上诉人下发过“农转非”的通知，上诉人的申请材料不再被上诉人处，应当存放在政府。在本院审理期间，双方当事人均未提供新证据。本院认为，结合上诉人的上诉状及被上诉人的答辩，李明富的行为是职务

朱忠兴要求李明富返还登记材料，并赔偿经济损失129000元，精神损失费10000元，共计139000元，其实质是朱忠兴对自身符合“农转非”条件而未能登记有争议，但“农转非”问题系由国家政策调整，不属人民法院受案范围，因此本案纠纷不属人民法院受理民事诉讼的范围。据此，原审法院裁定驳回朱忠兴的起诉。上诉人朱忠兴不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人之所以起诉李明富，主要是由于李明富工作失职、渎职，直接导致朱忠兴“农转非”的通知因种种原因未能送达上诉人。当时几乎所有下放人员均得以复职，而上诉人下放前一直担任公社文书及信用社会计，理应更优先办理“农转非”手续。上诉人并不是告李明富关于“农转非”的政策执

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏11民终字934号上诉人（原审原告）朱忠兴。被上诉人（原审被告）李明富。上诉人朱忠兴因与被上诉人李明富占有物损害赔偿纠纷一案，不服句容市人民法院（2015）句蜀民初字第357号民事裁定，向本院提出上诉。本院于2016年4月8日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审查。朱忠兴在原审中诉称：1983年，句容县宝华镇政府委托李明富对回城人员摸底排……