城市规划管理（规划） （2019）黔03行终477号

依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼”之规定，本案七位原告并未提供证据证明其有过半数村民推选原告七人作为诉讼代表人提起行政诉讼，其提供的群众签名也是在以前的置换协议时所签，并非为本次诉讼推选代表所签，且原告等人也不是村民小组组长，不能代表村民小组提起行政诉讼，故原告人数达不到《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定过半数村民的人数限制，所以原告主体不适格。原告何汝生、袁明华、谢永基、赵克云、赵成贵、王跃全等六人起诉不符合人民法院行政诉讼案件受理条件，依法应不予立案，现已立案，依法应驳回其起诉。另原告杨宗儒经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八之规定，按原告杨宗儒自动撤诉处理。综上，为保护各方当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（一）项、第五十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国

依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼”之规定，本案七位原告并未提供证据证明其有过半数村民推选原告七人作为诉讼代表人提起行政诉讼，其提供的群众签名也是在以前的置换协议时所签，并非为本次诉讼推选代表所签，且原告等人也不是村民小组组长，不能代表村民小组提起行政诉讼，故原告人数达不到《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定过半数村民的人数限制，所以原告主体不适格。原告何汝生、袁明华、谢永基、赵克云、赵成

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终477号上诉人（原审原告）何汝生，男，汉族，生于1950年12月12日，贵州省赤水市人，住赤水市，上诉人（原审原告）袁明华，男，汉族，生于1954年10月21日，贵州省赤水市人，住赤水市，上诉人（原审原告）谢永基，男，汉族，生于1948年6月28日，贵州省赤水市人，住赤水市，上诉人（原审原告）赵克云，男，汉族，生于1955年3月7日，……