土地行政管理（土地） （2021）豫15行终117号

上诉人不得享有安置补偿生活出路房的主要原因有两个，一是因为双方签订“《协议书》对返还房屋的安置与结算作了原则性规定，但协议未显示原、被告双方就原告可以享有生活出路房的安置补偿有过约定。亦未约定安置生活出路房是按照何种方式、何种标准确定。”该认定事实是极为错误的。潢川县潢河上游(北岸)综合治理工程指挥部(简称“工程指挥部”)于《协议书》签订前的15天，即2013年6月11日，向全县需拆迁的区域公开张贴了《潢川县潢河上游(北岸)二期综合治理工程安置与补偿方案》(简称“安置与补偿方案”)。该方案第三、四、五条中，对潢河上游(北岸)需要拆迁范围内的住户统一规定了拆迁安置补偿方式和标准，其中，第四条专门规定生活出路房安置补偿方式和标准。工程指挥部在该方案公布15天后才签订《协议书》，即2013年6月21日上诉人与被上诉人签订了协议书。被上诉人作为行政主管部门知晓、理解《安置与补偿方案》内容和公布的时间，与上诉人签订协议的，且潢河上游(北岸)所有被拆迁户均采用这种方式签订协议，无一例外。一审法院没有把《安置与补偿方案》公布与《协议书》签订的时间关系、包含关系理清楚,没有查明之间的包含、适用关系，孤

上诉人不得享有安置补偿生活出路房的主要原因有两个，一是因为双方签订“《协议书》对返还房屋的安置与结算作了原则性规定，但协议未显示原、被告双方就原告可以享有生活出路房的安置补偿有过约定。亦未约定安置生活出路房是按照何种方式、何种标准确定。”该认定事实是极为错误的。潢川县潢河上游(北岸)综合治理工程指挥部(简称“工程指挥部”)于《协议书》签订前的15天，即2013年6月11日，向全县需拆迁的区域公开张贴了《潢川县潢河上游(北岸)二期综合治理工程安置与补偿方案》(简称“安置与补偿方案”)。该方案第三、四、五条中，对潢河上游(北岸)需要拆迁范围内的住户统一规定了拆迁安置补偿方式和标准，其中，第四条专门

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫15行终117号上诉人（原审原告）周国安，男，1969年11月14日出生，汉族，住潢川县。上诉人（原审原告）孙德利，女，1972年8月20日出生，汉族，住潢川县，系周国安妻子。上诉人（原审原告）周莹莹，女，1992年10月24日出生，汉族，住潢川县，系周国安女儿。上诉人（原审原告）周洋洋，男，1994年2月24日出生，汉族，住潢川县，系周国安……