民政行政管理（民政） （2019）苏05行终98号

根据国务院《社会救助暂行办法》、《苏州市居民最低生活保障实施细则》的相关规定，县级人民政府民政部门是低保审批的责任主体，故苏州市姑苏区民政局是本案的适格被告。 本案的争议焦点是：苏州市姑苏区民政局针对张东力的申请是否依法履行了法定职责。 《苏州市居民最低生活保障实施细则》第十二条规定，有下列情形之一的，不得享受低保：……（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或从事生产劳动的家庭……。本案中，张东力提供的疾病诊断书、体检报告等显示其患有高血压等疾病，但张东力未提供足以证明其已丧失劳动能力的充分证据，不符合享受最低生活保障的条件，苏州市姑苏区民政局根据其提交的申请材料作出不予批准的书面告知并无不妥。 《苏州市居民最低生活保障实施细则》第三条第三款规定，县级市（区）民政部门是低保审批、管理工作责任主体。镇政府（街道办事处）是低保受理、审核、日常管理工作责任主体。第三十七条第一款规定，县级市（区）民政部门应当在接到镇政府（街道办事处）审核意见之日起10个工作日内（不含公示时间）办结审批手续。情况较为复杂的，可以适当延长审

根据国务院《社会救助暂行办法》、《苏州市居民最低生活保障实施细则》的相关规定，县级人民政府民政部门是低保审批的责任主体，故苏州市姑苏区民政局是本案的适格被告。 本案的争议焦点是：苏州市姑苏区民政局针对张东力的申请是否依法履行了法定职责。 《苏州市居民最低生活保障实施细则》第十二条规定，有下列情形之一的，不得享受低保：……（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或从事生产劳动的家庭……。本案中，张东力提供的疾病诊断书、体检报告等显示其患有高血压等疾病，但张东力未提供足以证明其已丧失劳动能力的充分证据，不符合享受最低生活保障的

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终98号 上诉人（原审原告）张东力，男，1967年4月20日出生，汉族，住江苏省苏州市姑苏区。 委托代理人卞金燕，上海市锦天城（苏州）律师事务所律师，系受苏州市法律援助中心指派。 被上诉人（原审被告）苏州市姑苏区民政局，住所地江苏省苏州市平川路510号。 法定代表人明岚，局长。 上诉人张东力因民政行政给付一案，不服江苏省昆山市人民法……