农业承包合同纠纷 （2015）锡民终字第00254号

潘小牛享有徐舍镇西墟村2.87亩土地的承包经营权，在承包期内，除法律、行政法规另有规定的以外，西墟村委不得收回承包地。2002年该承包地被用于临时取土，并非征收或征用，故西墟村委依据2002年8月1日与潘小牛订立的协议，将该2.87亩土地的承包经营权收回，违背了我国农村土地承包法的相关规定。关于西墟村委将潘小牛2.87亩承包地被取土后形成的取土坑发包给ＸＸ的行为是否有效的问题，一审法院认为，双方签订的合同符合合同生效的实质和形式要件，即使西墟村委在缔约时没有处分权，也不影响合同效力，故潘小牛请求确认西墟村委与ＸＸ签订的承包合同涉及他的承包土地部分无效的诉讼请求，一审法院不予支持。由于西墟村委发包给ＸＸ养鱼的取土坑并非仅包含潘小牛一户的承包地，还包含很多其他农户的承包地在内，在该地块未进行整体复耕的情况下，潘小牛要求西墟村委复耕并返还这2.87亩承包地无法履行。经一审法院释明后，潘小牛不愿意变更诉讼请求为要求赔偿损失，故潘小牛主张由西墟村委返还承包地并恢复原状的诉讼请求，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款、第五十四条之规定，判决驳回潘小牛的诉讼请

潘小牛享有徐舍镇西墟村2.87亩土地的承包经营权，在承包期内，除法律、行政法规另有规定的以外，西墟村委不得收回承包地。2002年该承包地被用于临时取土，并非征收或征用，故西墟村委依据2002年8月1日与潘小牛订立的协议，将该2.87亩土地的承包经营权收回，违背了我国农村土地承包法的相关规定。关于西墟村委将潘小牛2.87亩承包地被取土后形成的取土坑发包给ＸＸ的行为是否有效的问题，一审法院认为，双方签订的合同符合合同生效的实质和形式要件，即使西墟村委在缔约时没有处分权，也不影响合同效力，故潘小牛请求确认西墟村委与ＸＸ签订的承包合同涉及他的承包土地部分无效的诉讼请求，一审法院不予支持。由于西墟村委发

江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）锡民终字第00254号上诉人（原审原告）潘小牛。委托代理人潘惠琴。被上诉人（原审被告）宜兴市徐舍镇西墟村村民委员会，住所地宜兴市徐舍镇西墟村。法定代表人郑刚，该村委主任。委托代理人宋建农，宜兴市宜城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）ＸＸ，宜兴市徐舍镇芳庄奖墅村渔场1号。上诉人潘小牛因与被上诉人宜兴市徐舍镇西墟村村民委员会（以下简称西墟村……