行政征用 （2019）桂01行初43号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款以及第四十九条第（一）项、第（三）项的规定，提起行政诉讼的当事人，应当是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，并且能够提供相应的事实根据。因此，对行政行为所载明的当事人之外的公民、法人或者其他组织的起诉，人民法院应根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，要求其提供符合起诉条件的相应证据材料，初步证明其与行政行为存在利害关系,有受被诉行政行为实际影响而需通过本次诉讼保护的具体利益。 本案中，涉案房屋系位于农村宅基地上的房屋，根据我国现行相关法律法规的规定，虽然农村宅基地的使用主体具有特定性（即农村宅基地仅限于本集体经济组织的成员享有使用权），但是并不因此排斥集体经济组织成员之外的主体可以对农村宅基地上的房屋（不包含土地使用权）享有所有权；例如，集体经济组织成员的身份变更之后仍对房屋所有权的享有，或者集体经济组织成员之外的主体因继承所得房屋等情况发生之时，集体经济组织成员之外的主体还是可以对农村宅基地上的房屋（不包含土地使用权）享有所有权的。因此，鉴于本案中的原告赖恳昭、陈美娥、赖庆文、赖国孙系基于民事（

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款以及第四十九条第（一）项、第（三）项的规定，提起行政诉讼的当事人，应当是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，并且能够提供相应的事实根据。因此，对行政行为所载明的当事人之外的公民、法人或者其他组织的起诉，人民法院应根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，要求其提供符合起诉条件的相应证据材料，初步证明其与行政行为存在利害关系,有受被诉行政行为实际影响而需通过本次诉讼保护的具体利益。 本案中，涉案房屋系位于农村宅基地上的房屋，根据我国现行相关法律法规的规定，虽然农村宅基地的使用主体具有特定性（即农村宅基地仅限于本

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行初43号 原告赖付泰（曾用名赖伦昭)。 原告赖恳昭。 原告陈美娥。 原告赖庆文。 原告赖国孙。 上列原告赖付泰、陈美娥、赖恳昭、赖庆文共同委托代理人赖国孙，身份信息同上。 上列原告赖国孙、赖恳昭共同委托代理人邓汝松，广东海智律师事务所律师。 被告南宁高新技术产业开发区管理委员会；所在地南宁市 滨河路1号火炬大厦。 法定代表人……