玩忽职守 （2021）川17刑终12号

上诉人（原审被告人）黄贤德系万源市尖峰山林场场长，依法对林场具有管理职责，其职责包括严格执行国家森林采伐限额，林木采伐许可证制度；上诉人（原审被告人）杨思均系该林场的护林员和间伐小组组长，上诉人（原审被告人）罗正学、王旭太系尖峰山林场护林员和间伐小组成员，其职责是制止滥伐森林和林木。在该林场遭受风灾后，黄贤德主持召开会议，成立间伐小组，杨思均任间伐小组组长，罗正学、王旭太为间伐小组成员，明确上述三上诉人对该林场风灾木进行采伐的监督管理职责。四上诉人在工作中不依法认真履行工作职责，导致该林场风灾木被超限额采伐594.151立方米（蓄积），其行为均构成玩忽职守罪。鉴于该林场因自然灾害形成风灾木，四上诉人有防止次生灾害发生的良好初衷，原判根据四上诉人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会危害程度，认为犯罪情节轻微，对其免予刑事处罚并无不当，本院予以确认。四上诉人及辩护人提出的“四上诉人均不构成玩忽职守罪的主体资格”辩解辩护意见，经查，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》（一）第七条“依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员在

上诉人（原审被告人）黄贤德系万源市尖峰山林场场长，依法对林场具有管理职责，其职责包括严格执行国家森林采伐限额，林木采伐许可证制度；上诉人（原审被告人）杨思均系该林场的护林员和间伐小组组长，上诉人（原审被告人）罗正学、王旭太系尖峰山林场护林员和间伐小组成员，其职责是制止滥伐森林和林木。在该林场遭受风灾后，黄贤德主持召开会议，成立间伐小组，杨思均任间伐小组组长，罗正学、王旭太为间伐小组成员，明确上述三上诉人对该林场风灾木进行采伐的监督管理职责。四上诉人在工作中不依法认真履行工作职责，导致该林场风灾木被超限额采伐594.151立方米（蓄积），其行为均构成玩忽职守罪。鉴于该林场因自然灾害形成风灾木，四

四川省达州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）川17刑终12号抗诉机关四川省万源市人民检察院。上诉人（原审被告人）黄贤德，男，生于1974年9月19日，汉族，四川省万源市人，大专文化，中共党员，原四川省万源市尖峰山林场场长，住四川省万源市。辩护人殷加黎，北京市东卫（重庆）律师事务所律师。辩护人王忠平，北京市东卫（重庆）律师事务所律师。上诉人（原审被告人）杨思均，男，生于1973年10月12……