（2017）内04行终203号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案系经复议的案件，复议机关市政府作出的复议决定为确认被申请人作出的赤松政决字〔2016〕第29号《不予受理决定书》违法，系复议机关改变原行政行为，原告只能对市政府作出的赤政复决字〔2017〕23号《行政复议决定书》提起行政诉讼，适格被告应为复议机关市政府。现原告将市政府、松山区政府作为共同被告提起行政诉讼，不符合法律规定。由于市政府作为被告的行政案件本院不具有管辖权，本案不符合由原告申请变更被告的情形，应向有管辖权的法院另行提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、第四十九条第一款（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第四十四条第一款（十一）项之规定，裁定如下：驳回原告魏中军的起诉。宣判后，魏中军不服，向本院提起上诉称，复议决定确认不予受理决定违法，但并没有撤销不予受理决定，原行政决定还存在，还在约束上诉人，这不属于改变原行政行为，松山区政府与市政府作为共同被告适格。故请求二审法院
摘要
魏中军与赤峰市松山区人民政府、赤峰市人民政府其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2017）内04行终203号上诉人（原审原告）魏中军，男，1967年1月18日出生，满族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人张振学，赤峰市松山区向阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）赤峰市松山区人民政府。住所地：内蒙古自治区赤峰市松山……