土地行政管理（土地） （2019）黑01行终454号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，只有对争议的845亩土地权属作出处理后，才能确定依兰县资源局颁发土地使用证实体是否具有合法性。而土地确权案件属复议前置案件，爱国村委会应先行向行政部门提出确权，行政部门在作出土地权属处理决定后，行政相对人对土地权属处理决定不服的，应先行申请复议，才有权向人民法院提起行政诉讼。故爱国村委会的起诉不符合行政受案条件。依据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款的规定，裁定驳回爱国村委会的起诉。 上诉人爱国村委会上诉称，一审裁定认定事实不清，适用法律错误。一、诉争土地已为依兰县资源局确权。依兰县资源局于2012年6月5日就诉争土地向六合村委会发放了编号为依集有(2012)第1364号权属证书。虽然经公安机关调查，其程序事实违法，但该权属证书是真实的。因此应当认为，诉争

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，只有对争议的845亩土地权属作出处理后，才能确定依兰县资源局颁发土地使用证实体是否具有合法性。而土地确权案件属复议前置案件，爱国村委会应先行向行政部门提出确权，行政部门在作出土地权属处理决定后，行政相对人对土地权属处理决定不服的，应先行申请复议，才有权向人民法院提起行政诉讼。故爱国村委会的起诉不符合行政受案条件。依据

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019）黑01行终454号 上诉人（一审原告）依兰县道台桥镇爱国村民委员会，住所地依兰县道台桥镇爱国村。 法定代表人蔡红岩，村委会主任。 委托代理人田立海，男，1978年3月28日出生，汉族，农民，住依兰县。 被上诉人（一审被告）依兰县自然资源局，住所地依兰县依兰镇三姓路中段。 法定代表人李立，局长。 被上诉人（一审第三人）依兰县道台桥镇六合村……