城市规划管理（规划） （2021）渝01行终294号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人提出的诉讼请求系确认被上诉人拍卖上诉人取得合法使用权的土地程序违法。经审查，上诉人既非涉案土地拍卖出让行为的相对人，亦非竞拍人，被上诉人拍卖出让案涉土地的行为并不直接影响上诉人的合法权益；且相关法律法规亦未规定土地行政主管部门在拍卖出让国有土地使用权时需保护或者考量用地范围内的原土地使用权人权益。实际上，对上诉人的合法权益产生实质影响的是基于房屋拆迁而发生的安置补偿行为。综上，上诉人与案涉土地的拍卖行为之间不具有法律上的利害关系，其提起的本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定的起诉条件。一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定驳回陈太兴的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案依法不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长　　

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人提出的诉讼请求系确认被上诉人拍卖上诉人取得合法使用权的土地程序违法。经审查，上诉人既非涉案土地拍卖出让行为的相对人，亦非竞拍人，被上诉人拍卖出让案涉土地的行为并不直接影响上诉人的合法权益；且相关法律法规亦未规定土地行政主管部门在拍卖出让国有土地使用权时需保护或者考量用地范围内的原土地使用权人权益。实际上，对上诉人的合法权益产生实质影响的是基于房屋拆迁而发生的安置补偿行为。综上，上诉人与案涉土地的拍卖行为之间不具有法律上的利害关系，其提起的本案

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）渝01行终294号上诉人（一审原告）陈太兴，男，汉族，1945年4月23日出生，户籍地重庆市渝中区，现住重庆市渝中区。被上诉人（一审被告）重庆市规划和自然资源局，住所地重庆市渝北区龙山街道龙山大道339号，统一社会信用代码11500000MB1598075U。法定代表人扈万泰，局长。上诉人陈太兴诉被上诉人重庆市规划和自然资源局（简称市规资局）出卖……