行政规划 （2019）晋11行终9号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。中阳集建（2003）字第320129306号《集体土地建设用地使用证》是被告中阳县政府、中阳国土局就第三人曹某2申请材料是否符合颁证条件依法进行审查后作出的具体行政行为，原告现有证据不足以证明其与被告中阳县政府给第三人曹某2颁证行为有法律上的利害关系，其应先通过民事诉讼确定其是否享有主体资格，故其不符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国不动产登记暂行条例》第七条和中编办字[2015]8号关于成立中阳县不动产登记机构的通知，从2015年3月起，中阳县范围内不动产登记的法定职责统一由被告中阳国土局承担，即原中阳县政府行使的土地登记职权由中阳国土局承继。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因此，中阳县政府已不是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，裁定：驳回原告曹某1的起诉。案件受理费5

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。中阳集建（2003）字第320129306号《集体土地建设用地使用证》是被告中阳县政府、中阳国土局就第三人曹某2申请材料是否符合颁证条件依法进行审查后作出的具体行政行为，原告现有证据不足以证明其与被告中阳县政府给第三人曹某2颁证行为有法律上的利害关系，其应先通过民事诉讼确定其是否享有主体资格，故其不符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国不动产登记暂行条例》第七条和中编办字[2015]8号关于成立中阳县不动产登记机构的通知，从2015年3月起，中阳县范围内不动产登记的

山西省吕梁市中级人民法院 行政裁定书 （2019）晋11行终9号 上诉人（原审原告）曹某1，汉族。 被上诉人（原审被告）中阳县国土资源局。 法定代表人冯某，该局局长。 委托代理人高某，山西立新律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）中阳县人民政府。 法定代表人田某，该县县长。 委托代理人郭某，中阳县国土资源局地籍股股长。 原审第三人曹某2，男，汉族，山西省中阳……