行政征收 （2019）最高法行申9952号

申请人未提供证据证明浉河区政府是土地征用的主体是错误的，该举证责任应该由浉河区政府承担。2.涉案土地被征用时土地补偿并未完成，相关用地单位也在《关于营建征用土地的移交明细表》中明确注明“7.征用土地的补偿费未付”，因此，不能因为涉案土地被征用超过20年就不予补偿。现浉河区政府作出的《关于对信阳市新十八大街南段贯通工程建设区域国有土地上的房屋实施房屋征收的决定》（以下简称《房屋征收决定》），只对征收范围内的房屋和附属物给予补偿，并未提及对土地的补偿事宜，在未做任何补偿的情况下将原属农民所有的集体土地所有权收归国有，侵害了申请人的合法权益。请求撤销原审裁定，指令原审法院依法审理。 本院经审查认为：本案的争议焦点是：1.琵琶山社区七组能否要求浉河区政府支付1972年征收案涉土地补偿费。2.琵琶山社区七组能否基于浉河区政府2018年的征收行为要求补偿。 关于琵琶山社区七组能否要求浉河区政府支付1972年征收案涉土地补偿费的问题，该征地行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》实施以前，根据《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》的规定，琵琶山社区七组要求浉河区政府支付1

申请人未提供证据证明浉河区政府是土地征用的主体是错误的，该举证责任应该由浉河区政府承担。2.涉案土地被征用时土地补偿并未完成，相关用地单位也在《关于营建征用土地的移交明细表》中明确注明“7.征用土地的补偿费未付”，因此，不能因为涉案土地被征用超过20年就不予补偿。现浉河区政府作出的《关于对信阳市新十八大街南段贯通工程建设区域国有土地上的房屋实施房屋征收的决定》（以下简称《房屋征收决定》），只对征收范围内的房屋和附属物给予补偿，并未提及对土地的补偿事宜，在未做任何补偿的情况下将原属农民所有的集体土地所有权收归国有，侵害了申请人的合法权益。请求撤销原审裁定，指令原审法院依法审理。 本院经审查认为：

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9952号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：信阳市浉河区五星办事处琵琶山社区七组，住所地河南省信阳市浉河区五星街道办事处。 负责人：刘耀明，该组组长。 委托诉讼代理人：刘宗怀，男，1948年12月23日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 委托诉讼代理人：柯树林，男，1951年1月29日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 被申……