土地行政管理（土地） （2019）苏03行终688号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，卞王村民小组作为其他组织，可以成为行政诉讼的原告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条的规定，人民法院审理行政案件，行政诉讼法没有规定的，适用民事诉讼法的相关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“……法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（〔2006〕民立他字第23号）答复：“……以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序……”该复函作出时施行的1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》的十七条是对召开村民会议程序的规定，与现行2018年《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条的规定相一致；该法第二十八条第二款规定：“村民小组组长由村民小组会议推选。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，卞王村民小组作为其他组织，可以成为行政诉讼的原告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条的规定，人民法院审理行政案件，行政诉讼法没有规定的，适用民事诉讼法的相关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“……法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（〔2006〕民立他字第23号）答复：“……以第三村民小组为当事人的诉讼应

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行终688号 上诉人（原审原告）：睢宁县睢城镇和平社区卞王村民小组，住所地睢宁县睢城街道办事处和平社区。 代表人王怀同，1942年5月15日生，住睢宁县。 被上诉人（原审被告）:睢宁县自然资源和规划局，住所地睢宁县元府西街商务中心**。 法定代表人张健，该局局长。 被上诉人（原审第三人）:李玉，男，1957年7月19日生，汉族，住睢宁……