城市规划管理（规划） （2019）湘01行终1047号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；······”本案中，宁乡市住房和城乡建设局对任强作出的《行政查处情况告知书》，与任强合法权益没有直接关系，亦未侵犯任强合法权益，故任强不具备本案原告主体资格。据此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回任强的起诉。上诉人任强上诉称:一、被上诉人作出的行政查处情况告知书对上诉人的权利义务产生实际影响。1.锦绣华庭项目施工部分占用上诉人种植桂花树所使用的土地。2.针对强推桂花树的行为已立为刑事案件。二、被上诉人作出的行政查处情况告知书属行政复议的受案范围，所以对上诉人的权利义务产生实际影响。三、被上诉人对上诉人的查处申请作出的答复属于行政诉讼的法定范围。请求撤销

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；······”本案中，宁乡市住房和城乡建设局对任强作出的《行政查处情况告知书》，与任强合法权益没有直接关系，亦未侵犯任强合法权益，故任强不具备本案原告主体资格。据此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终1047号上诉人（原审原告）任强，男，1972年4月1日出生，汉族，住湖南省。委托代理人高鹏超，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁乡市住房和城乡建设局，住所地：宁乡市玉潭街道花明北路。法定代表人喻尚，局长。委托代理人张旭仁，湖南光阳律师事务所律师。上诉人任强因与被上诉人宁乡市住房和城乡建设局不履行规划管理法定职责一案，不服……