农村土地承包合同纠纷 （2014）沈中民五终字第1495号

一、关于原、被告双方诉争的《开荒地承包合同》效力问题。村民委员会组织法第二十四条一款（八）项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。”原告大三家子村委会与被告罗永签订的《开荒地承包合同》属于以农村土地承包合同方式处分大三家子村集体财产。原告大三家子村委会与被告罗永在开荒地转制过程中先签订《开荒地承包合同》，后召开村民代表会议讨论通过开荒地转制承包方案，属于原告大三家子村委会事先未经过村民民主议定程序讨论通过开荒地转制承包方案与被告罗永签订的《开荒地承包合同》越权发包。违反了村民委员会组织法第二十四条第（八）项规定的村民民主议定程序。合同法第五十二条第（五）项规定：“有下列情形之一的，合同无效：违反法律、行政法规的强制性规定。”原告大三家子村委会与被告罗永签订的《开荒地承包合同》违反法律的强制性规定，应当认定原告大三家子村委会与被告罗永签订的《开荒地承包合同》无效。因此，原告大三家子村委会请求确认2005年8月3日与被告罗永签订的《开荒地承包合同》无效于法有据，本院予以支持。二、关于原、被告双方诉争的《荒沟承包合同》效力问题。村

一、关于原、被告双方诉争的《开荒地承包合同》效力问题。村民委员会组织法第二十四条一款（八）项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。”原告大三家子村委会与被告罗永签订的《开荒地承包合同》属于以农村土地承包合同方式处分大三家子村集体财产。原告大三家子村委会与被告罗永在开荒地转制过程中先签订《开荒地承包合同》，后召开村民代表会议讨论通过开荒地转制承包方案，属于原告大三家子村委会事先未经过村民民主议定程序讨论通过开荒地转制承包方案与被告罗永签订的《开荒地承包合同》越权发包。违反了村民委员会组织法第二十四条第（八）项规定的村民民主议定程序。合

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沈中民五终字第1495号上诉人（原审被告）：罗永，男，1968年11月2日出生，汉族，住址辽宁省法库县。委托代理人：姜春光，辽宁光杰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：法库县包家屯镇大三家子村民委员会，住所地法库县包家屯镇大三家子村。法定代表人：王丛，该村委会主任。委托代理人：谢勇，辽宁正直律师事务所律师。委托代理人：孙庆华，辽宁正直律师事务……