行政强制 （2019）宁04行终65号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第八十条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。本案中彭阳县人民政府发布了《关于彭阳县仓储物流中心建设用地及房屋征收补偿安置的公告》，被上诉人吴志科的耕地在建设项目征地范围内。因被上诉人吴志科不满征收补偿标准，拒绝与上诉人彭阳县自然资源局达成征收补偿协议，彭阳县自然资源局作出《土地征收补偿及责令交出土地决定书》，并向被上诉人吴志科送达。被上诉人吴志科未申请行政复议也未提起行政诉讼。后上诉人彭阳县自然资源局两次向被上诉人发出催告书，但被上诉人拒绝交出土地。2018年6月29日晚，彭阳县自然资源局强行征收被上诉人的3.236亩耕地并对地上附属物强制清理。因此彭阳县自然资源局是本案适格被告主体,原审被告彭阳县白阳镇人民政府并不是本案适格主体。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第八十条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。本案中彭阳县人民政府发布了《关于彭阳县仓储物流中心建设用地及房屋征收补偿安置的公告》，被上诉人吴志科的耕地在建设项目征地范围内。因被上诉人吴志科不满征收补偿标准，拒绝与上诉人彭阳县自然资源局达成征收补偿协议，彭阳县自然资源局作出《土地征收补偿及责令交出土地决定书》，并向被上诉人吴志科送达。被上诉人吴志科
正文（节选）
宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行终65号 上诉人（原审被告）彭阳县自然资源局。住所地:彭阳县城悦龙新区。 法定代表人吴毅，局长。 委托代理人海玉龙，彭阳县自然资源局干部。特别授权。 委托代理人海连俊，宁夏茹河律师事务所律师。特别授权。 被上诉人（原审原告）吴志科，男，汉族，1963年11月10日出生，宁夏彭阳县人，初中文化，农民，住彭阳县。公民身份号码&t……