（2018）闽02行终113号

根据法无授权不可为的行政法治原则，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章等相关规定，并严格遵守法定的权限和程序进行。行政机关对某一事项是否具有法定职责，需以是否有法律、法规、规章或其他规范性文件明确规定为前提。本案中，苏春艳提出湖里区审计局系原湖里审计师事务所的上级主管部门和用人用编单位，具有管理内设集体事业单位、使用和管理所属事业单位人事工作的职责，但其并未提供相关法律、法规或规范性文件证明湖里区审计局具有确认集体成员身份标准及其名单之法定职责。此外，苏春艳另提出原湖里区委书记刘育生于2014年11月15日上午在湖里区人民政府信访接待室主持面接时指示湖里区审计局牵头，湖里区财政局配合，抓紧落实、妥善解决苏春艳要求解决的问题之主张，但苏春艳对该主张未向原审法院提供相关证据材料。退一步言，即便苏春艳所述之内容属实，亦无法证明原湖里区委书记刘育生明确要求湖里区审计局应履行确认原湖里审计师事务所集体成员身份标准及其名单的职责。根据湖里区审计局提供的《中华人民共和国审计法》和《厦门市湖里区审计局主要职责、内设机构和人员编制规定》以及苏春艳提及的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和

苏春艳、厦门市湖里区审计局审计行政管理(审计)二审行政裁定书

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽02行终113号上诉人（原审原告）苏春艳，女，汉族，1963年4月29日出生，住厦门市湖里区。委托代理人吴艾祥（系上诉人苏春艳丈夫），男，汉族，1962年10月12日出生，住厦门市湖里区。被上诉人（原审被告）厦门市湖里区审计局，住所地厦门市湖里区枋湖南路161号。法定代表人辜琦皇，局长。委托代理人林志坚，厦门市湖里区审计局工作人员。委托代理人……